Sorunun konusu:
2015'ten bu yana, mülteciler dağıtım anahtarı aracılığıyla belediyelere tahsis edildi. Konut açıkları, 2015+2016, 2017, 2018 ve 2019 yılları için MKK'dan belediyelere yapılan bir defaya mahsus ödemelerle kısmen dengelendi.
Birçok belediye, özellikle 2018 ve 2019'da mülteci konaklamasındaki önemli açıkları telafi etmek zorunda kaldı.
Sorular ve cevaplar:
Ön açıklama:
Eyalet masraflarının ilçelere ve ilçesiz şehirlere geri ödenmesinin temeli AufnG-HE'dir (Hessen Arazi Kabul Yasası). Bölüm 7, Arazinin ilçelere ve ilçesiz şehirlere geri ödenmesini düzenler:
Paragraf 1.: ⁇§ 1 uyarınca kişilerin kabulü ve konaklaması için ilçeler ve belediyeler tarafından yapılan masraflar, § 7'ye ek olarak sabit tutarlar (düz oranlar) şeklinde geri ödenir.⁇ Bu ne demek?
5. paragraf: ⁇ İl hükümeti, maliyetlerin gelişimini dikkate alarak gerekli olduğu takdirde ve ölçüde tutarları yönetmeliğe göre ayarlayacaktır. İdari masraflar dikkate alınmayacaktır. ⁇
Bu kuraldan istisna olarak, gençlik yardımı alan refakatsiz küçük mültecilerin bakımı için idari masraflar da dahil olmak üzere masrafların tam olarak geri ödenmesi sağlanacaktır.
AufnG-HE'nin 1. Paragrafı uyarınca mültecilerin tıbbi bakım masrafları, takvim yılı başına kişi başına 10.000 Euro'yu aştıkları ölçüde tamamen geri ödenir.
Main-Kinzig-Kreis için geri ödeme yapılır:
1. Sığınma prosedürünün süresi boyunca ve iltica prosedürünün nihai olumsuz sonuçlanmasından sonraki 3 yıla kadar Sığınmacılar Yardımları Yasası'nın (AsylbLG) 1. Bölümü uyarınca yardım almaya hak kazanan kişiler grubu için aylık 940 EUR tutarında.
2. Bireysel durumlarda yılda 10.000 Euro'dan fazla bir harcamadan sağlık hizmetleri için tam maliyetlerin geri ödenmesi.
3. İltica prosedürünün başarıyla tamamlanmasından sonra oturma izni alan kişiler için bir defaya mahsus 3.000 Euro tutarında.
Harcamalardaki bölgesel farklılıklar nedeniyle AufnG-HE'nin Ek 1 - Paragraf 7(1) kapsamındaki masrafların geri ödenmesi üç gruba (konaklama zorunluluğu olan ilçeler ve ilçesiz şehirler) ayrılmıştır:
1. aşama: 1,050 €'dan başlayan fiyatlarla
İkinci aşama: EUR 940
3. aşama: EUR 865
Toplu meblağlar yıllık% 1.5'lik bir artışa tabidir.% 1 Ocak 2021 tarihli Kanunun mevcut süresi için ⁇ 31 Aralık 2027.
Bu geri ödemelerin kapsayacağı tutarlar: Mültecilerin düzenli ihtiyaçları (yeme, içme, giyim vb.), konaklama masrafları, sağlık giderleri, okul harcı gibi özel ihtiyaçlar, idari giderler ve ek entegrasyon hizmetleri.
Hessen eyaleti tarafından Main-Kinzig-Kreis'e herhangi bir geri ödeme yapılmaz:
⁇ Yukarıda belirtilen 3 yıllık geri ödeme süresinin sona ermesinden sonra mülteciler için AsylbLG kapsamındaki fayda maliyetleri için, bunun için uzun vadede kendi ülkesine dönüş mümkün değildir. 30.09.2021 itibarıyla bu durum yaklaşık 370 kişi için hizmet maliyetini etkilemekte ve trend artmaktadır.
⁇ AsylbLG'nin bireysel durumlarda yılda 10.000 EUR'ya kadar olan faydalarla ilgili olarak kişi başına sağlık hizmeti maliyetleri için.
⁇ Kalma hakkını elde ettikten sonra ortak konaklamada kalan eski mültecilerin konaklama masrafları için.
1. İyi mali durumu nedeniyle, MKK belediyelerin 2020 ve 2021 yıllarında mülteci konaklamasından kaynaklanan açıklarını tam olarak telafi edebilir mi?
Cevap olarak: Main-Kinzig-Kreis, 2019 da dahil olmak üzere 2015 ⁇ yılları için açığı telafi etmek için ilçe belediyelerine toplam 20.200.000 avro özel ödeme yaptı.
Bu miktarın, bir miktar
2020 mali yılında ödenen 2018 ⁇ için 3,2 milyon Euro
2019 için 2,5 milyon Euro ⁇ 2021 mali yılında ödendi.
Kamu Düzeni, Göç ve Entegrasyon Dairesi bütçesinde daha fazla geri ödeme için bir plan yaklaşımı mevcut değildir.
2. Hessen eyaleti, mültecilerin konaklaması için Main-Kinzig-Kreis'e ödeme yapıyor
a. Ülkenin 2019 ve 2020'de ilçeye ödemesi neydi?
2019: Planlanan değer 20,6 milyon Avro, 18,6 milyon Avro
2020: Planlanan değer 19 milyon Avro, 14.96 milyon Avro.
b. 2019 yılında mültecilerin barınması için belediyelerin toplam maliyeti neydi?
Main-Kinzig-Kreis, 29 şehir ve belediye düzeyinde yapılan toplam maliyetler hakkında hiçbir açıklama yapamaz.
Bölge için olağan harcamalar şu şekildedir:
2019 için yaklaşık 23 milyon Euro'ya
2020 için yaklaşık 17,1 milyon Euro.
c. Maliyetler Land Hessen'in ödemesinden daha yüksekse: Ülkenin ödemeleri neden masraflarını karşılamıyor? Çemberin burada maliyet karşılama ödemesi elde etmek için ne gibi olasılıkları var?
Sabit oranlı geri ödeme tutarları, şu anda 1 Ocak 2021'den 31'e kadar olan dönem için § 7 AufnG-HE'de kanunla düzenlenmiştir. Aralık 2027'de. Ülke tarafından yapılan geri ödemeler mutlaka masrafları kapsamaz, örneğin, geri ödeme yalnızca uygun mülteciler için yapılır (bkz. Geri ödemeler Hessen Ülkesi tarafından belirlenecektir. Sabit oranları belirlemek için bir kılavuz, AufnG-HE'nin yeniden düzenlenmesinden önce tüm Hessen ilçelerinin ve ilçesiz şehirlerin bir veri koleksiyonudur. Bir yandan, Main-Kinzig-Kreis İltica Çalışma Grubu'nda ve Hessisches Landkreistag'ın alt çalışma grubunda ⁇ LAG ⁇ temsil edilmektedir.
Hessen ilçeleri ve ilçesiz şehirlerin veri toplama sonuçlarına ilişkin istişare, sorumlu bakanlık ve belediye şemsiye dernekleri düzeyinde gerçekleşir. Main-Kinzig-Kreis de bu istişareler sırasında çeşitli danışma gruplarının bir parçasıdır.
3. Ülke ve ilçe arasındaki yerleşimi ve mültecilerin konaklaması için ödenen fonların kullanımını kim kontrol ediyor?
Eyalet ile ilçeler ve ilçesiz şehirler arasındaki faturalandırma, Hessen eyaleti tarafından sağlanan dijitalleştirilmiş faturalandırma prosedürü LAGPausch aracılığıyla gerçekleştirilir. Denetim, Ofis 32 (Kamu Güvenliği ve Düzeni, Göç ve Entegrasyon) personeli tarafından gerçekleştirilir.
4. Afganistan'daki kriz mülteci sayısını büyük ölçüde artırabilir
a. Main-Kinzig-Kreis, belediyeler ve gönüllülük üzerindeki yükü hafifletmek için artan sayıda mülteci durumunda ilçe genelinde konut ve finansmanı devralmak için önlemler alıyor mu?
İlçe komitesinin yıllık kararıyla, Main-Kinzig ilçesi, ilçe belediyelerine kabul edilecek mültecileri sabit bir kabul oranına göre atar (1 Temmuz 2021'den 30 Haziran 2022'ye kadar olan dönem için 17 Ağustos 2021 tarihli mevcut karar). Şehirler ve belediyeler, 23 Ağustos 2021 tarihli mektupla tahsis rakamlarındaki olası artıştan haberdar edildi. Alt soru finansmanı için lütfen 2c altındaki cevaba bakın.
b. Bölge genelinde mülteci barınakları kullanılıyorsa, ilçenin ne gibi olanakları var? Bunun için zaten planlar var mı?
Yerinde konaklamadan sorumlu olanlar, ilgili kabul oranlarına (ortak konaklama veya bireysel daireler) göre yeterli konut sağlayan ilçe belediyeleri ve Schlüchtern'de ortak bir konaklama işleten Main-Kinzig bölgesidir. Konaklama masrafları, duruma göre yetkili servis sağlayıcı tarafından karşılanır.
c. Koronavirüs pandemisi nedeniyle, ilçe belediyeleri, mültecilerin barınmasındaki herhangi bir eksikliği telafi etmek için gecikmiş veya ödemede zorluk çekebilir. Bölgenin, barınma yükümlülüğünü yerine getiren ancak yeterli fon almayan ilgili belediyelere borç indirimi yapması veya açıkları tamamen tazmin etmesi planlanıyor mu (bkz. soru 1)?
Yukarıda açıklandığı gibi karşılık gelen bir eğilim şu anda tespit edilemez. Mevcut bütçeden finansman mümkün değilse, likit fonlardan (nakit bakiyesi) sağlanmalı veya likidite kredileri ile finanse edilmelidir. Hukuki açıdan borçların azaltılması mümkün değildir.
d. Daire, bu amaçla bütçede karşılık gelen miktarda teminat veya güvenlik rezervi planladı mı?
Main-Kinzig-Kreis, bu alandaki belediyelerin herhangi bir açığı için ayrı bir güvenlik rezervi planlamamıştır. Kendi bütçesi için, Main-Kinzig bölgesi, tüm belediyeler gibi, nakit dengesine ve kısa vadeli likidite kredilerine başvurma fırsatına sahiptir.
i. Eğer öyleyse, ne kadar yüksek?
Main-Kinzig bölgesinden gelen likidite kredilerinin miktarı bütçede belirtilmiştir. 2021 yılı için toplam 30 milyon Euro'dur.
Türkçe
yorum makalesi