Predmet vprašanja:
Na začetku leta so bili poplavljeni deli okrožja, na primer v Nidderauju. Julija je v poplavah v zveznih deželah Porenje - Pfalška in Severno Porenje - Vestfalija umrlo več kot 180 ljudi. Predvidevamo lahko, da se bodo ekstremne vremenske razmere še naprej povečevale. Zato je pomembno, da je v okrožju delujoča protipoplavna zaščita.
Vprašanja:
Ali se načrtuje pregled določenih ali neopredeljenih poplavnih območij ali razširitev določenih območij zaradi nedavnih poplavnih dogodkov, da se prepreči, da bi bila območja, ki niso določena ob večjih poplavah, še posebej prizadeta zaradi nezadostnih zaščitnih ukrepov (npr. v primeru HQ100 ali v primeru ekstremnih poplav z ogromnimi količinami dežja v kratkem času, ki presega HQ100)?
Odgovor: Poplavne ravnice stalno pregleduje pristojni organ za zgornje vode v vladnih uradih. V okviru obvladovanja poplavne ogroženosti se izdelajo karte nevarnosti in ogroženosti, ki tudi kartirajo ekstremne poplave.
2. Kako daleč so načrti za sol in krhke zadrževalne bazene?
HRB Bad Soden/Salt
V skladu z resolucijo Združenja z dne 2. maja 2013 je zadrževalnik poplav v Bad Sodnu/Salzu najpomembnejša prednostna naloga.
Hessensko ministrstvo za okolje, varstvo podnebja, kmetijstvo in varstvo potrošnikov (HMUKLV) se je 7. marca 2017 v okviru državljanske skupščine v Bad Soden-Salmünstru strinjalo z ločenim merilnim programom, da bi dokazalo stabilnost stoletnega plazu, saj so organi za odobritev in specializirani organi države podvomili, ali ga je mogoče odobriti, odkar je bilo predhodno načrtovanje končano leta 2013. Skupščina združenja je 29. marca 2017 sklenila, da bo dala na voljo finančna sredstva. V skladu s sklepom organov združenja so se storitve načrtovanja nadaljevale. Servisni fazi 3 in 4 (načrtovanje zasnove in odobritve) sta bili naročeni na podlagi odobritve načrtovanja. Od takrat so bile razvite specifikacije za konstrukcijsko zasnovo in tehnično opremo. Storitve okoljskega načrtovanja so se začele izvajati, kot je bilo načrtovano, obseg kartiranja pa je bil usklajen z regionalno procesno enoto. Predložen je bil ocenjevalni dokument Regierungspräsidium Abteilung IV – Arbeitsschutz und Umwelt Frankfurt (RPU) v pregled.
Rok za obravnavo problema plazu, ki je bistven za nadaljnje načrtovanje in zlasti za okoljsko načrtovanje, sta določila Wasserverband Kinzig (WVK) in inženirska pisarna, pooblaščena za zgoraj izvedene preiskave, in sicer 4. aprila 2019 pri homologacijskem organu (RP Darmstadt) in državnem tehničnem organu (HLNUG). Meritve in vrednotenja se bodo nadaljevala do konca leta 2021. Pozitivna odločitev RP in HLNUG še ni bila sprejeta.
Obseg izpita in tečaj:
V posvetovanju s pristojnimi organi je bilo izvedeno vrtanje za tri meritve z inklinometrom in tri merilne točke podzemne vode. Poleg tega je vključen program geodetskega spremljanja, ki ga sestavlja 30 merilnih točk.
Meritve na inklinometru se merijo četrtletno, merilne točke podzemne vode mesečno in geodetske merilne točke dvakrat letno. Obseg projekta vključuje tudi laboratorijske teste in povzetek vseh rezultatov v poročilu.
Prejšnje raziskave in vrtanje so bili zaključeni med februarjem in avgustom 2018. Na priporočilo HLNUG je bilo treba poleg vnaprej načrtovanega vrtanja izvrtati dodatno vrtino za merilno mesto podzemne vode.
Ocena rezultatov meritev kaže, da premik naklona ni bil opazen že od začetka meritev. Načrtovane preiskave so se v letu 2020 nadaljevale in potrdile do zdaj ugotovljene rezultate. Premiki pobočij z vidika kontrolorja projekta niso zaznavni.
Skupina HLNUG je gibanja razlagala kot lezeče deformacije in nadalje predlagala skrajšanje intervala merjenja podtalnice in meritev na inklinometru po močnih in neprekinjenih padavinah (tudi taljenje snega) z zapisovalniki podatkov ter evidentiranje podatkov o padavinah neposredno na območju preiskave (npr. z vremensko postajo).
Zato je bilo specializiranemu uradu priporočeno, naj na podlagi že razpoložljivih informacij in izračunov stabilnosti načrtuje morebitne tehnične varnostne ukrepe in jih namesti ob zagonu bazena. Pripraviti bi bilo treba tudi načrt opozarjanja in alarmiranja, ki bi vseboval te ukrepe za zaščito pred pobočjem kot „načrt B“. Potrebna opredelitev meril za izračun stabilnosti je bila izvedena v sodelovanju s skupino HLNUG v prvem četrtletju leta 2020. Rezultati izračuna so bili predloženi oktobra 2020. Leta 2020 so bila ponovno sporočena različna stališča skupine HLNUG. V nasprotju z geologi in geotehniki specializirane pisarne odgovorni procesor v HLNUG še vedno vidi tveganje zdrsa pobočja. V četrtem četrtletju leta 2020 je bilo načrtovano imenovanje s skupino HLNUG, da bi razpravljali o pomislekih končne skupine HLNUG ter dosegli tehnično in ekonomsko rešitev. Tega datuma zaradi pandemije ni bilo.
Po poplavah januarja 2021 sta bili izvedeni dopolnilna meritev in ocena. Na podlagi tega so bile v zadnjem poročilu o stanju z dne 19. marca 2021 ugotovljene zelo počasne lezeče deformacije, ki so jih morda povzročile poplave. Z vidika strokovnjaka aktivno gibanje zdrsa še vedno ni prepoznavno. Izvedba HRB bi bila mogoča z izgradnjo razbremenilne drenaže pobočja s pomočjo drenažnih jarkov v povezavi z nadaljnjim opazovanjem.
Glede na začetno oceno stroški za ukrepe za zaščito pred pobočji (načrt B) znašajo med 1,2 milijona EUR in 4,8 milijona EUR bruto, odvisno od različice zaščite. Druga možnost je, da je zemljevid HLNUG na voljo za nadaljnje lokacije na soli.
Vodno združenje v Kinzigu si prizadeva za končno posvetovanje o tem najpozneje v četrtem četrtletju leta 2021. To bi bilo treba uporabiti z vidika končne odločitve o splošnem nadaljnjem spremljanju projekta.
Nadaljnje načrtovanje naročenih pisarn je bilo zato najprej prekinjeno z medsebojnim dogovorom. To ne pomeni dodatnih stroškov za vodno združenje Kinzig. Po končni odločitvi tehničnega nadzornika RP se ti lahko nadaljujejo.
HRB Weilers/Bracht
V skladu z resolucijo s srečanja združenja z dne 2. maja 2013 ima povodje za zadrževanje poplav Weilers/Bracht drugo najvišjo prioriteto za povodjem za zadrževanje poplav Bad Soden/Salz.
Storitve načrtovanja za ta povodje za zadrževanje poplav so se začele izvajati avgusta 2015. Na štirih gradbenih sestankih po začetku projekta in uradnem imenovanju je bil predstavljen in pojasnjen napredek pri načrtovanju. Septembra 2016 je bilo končno poročilo o rezultatih načrtovanja predhodnega načrtovanja predano Regierungspräsidium Division IV - Occupational Safety and Environment Frankfurt (RPU). Po mnenju Nadzornega organa bi bilo treba pregled rezultatov preiskave zaključiti decembra 2016. RPU je 22. marca 2017 WVK po elektronski pošti poslal pripombe. Razlogi za izključitev, ki onemogočajo nadaljnje načrtovanje, niso bili ugotovljeni.
Po sestanku, ki je potekal 8. septembra 2017 na RPU, je bilo nadalje navedeno, da tudi v zvezi z Podzemna voda / vodovarstveno območje / črpanje pitne vode na lokaciji ni razlogov za izključitev.
Decembra 2018 so bile na podlagi pravno skladnega javnega razpisa naročene dodatne storitve projektnega vodenja. Javni razpis za inženirske storitve je bil razdeljen na sklope 1 „Načrtovanje nepremičnin“, 2 „Strukturno načrtovanje“, 3 „Tehnična oprema“ in 4 „Storitve okoljskega načrtovanja“, na podlagi katerih je bila decembra 2019 sklenjena pogodba. Tisti za osmo. Načrtovani datum določitve obsega za Bürgerhaus Wächtersbach decembra 2020 je bilo treba preklicati zaradi omejitev, ki so posledica pandemije COVID-19.
RPU Frankfurt je nato opravila dvostopenjski pisni postopek. Potem ko je RPU organom poslala dokumente, je bila prva faza zaključena z rokom 4. decembra 2020 možnost oblikovanja vprašanj organov o ocenjevalnem dokumentu. Po odgovoru WVK so bile prejete pisne pripombe, ki so jih ocenili nadzorniki projekta, njihovo upoštevanje pri nadaljnjem načrtovanju pa je bilo dogovorjeno z izvajalci.
Oktobra 2021 je treba z OP Darmstadt uskladiti še nerešena vprašanja o obsegu in razmejitvi strokovnega člena Okvirne direktive o vodah, učinkih in izravnalnih ukrepih v zvezi z vodovarstvenim območjem za pitno vodo Neuenschmidten Süd ter o konceptu upravljanja HRB, zlasti o funkciji in upravljanju obstoječe ravni Bracht.
Nadaljnje tehnično načrtovanje poteka pravočasno in je v okviru predvidenih stroškov. Dokumenti o odobritvi naj bi bili v celoti predloženi do konca leta 2021, tako da se bo postopek odobritve lahko začel leta 2022.
a. Kdaj se pričakuje dokončanje?
HRB Bad Soden/Salt: Dokončanje se lahko izvede šele po pozitivni odločitvi RP o zemeljskem plazu. Datuma torej z današnjega vidika ni mogoče izpeljati.
HRB Weilers/Bracht: Zahtevek za odobritev načrta je predviden za november 2021. Z današnjega vidika bo gradnja potekala med letoma 2024 in 2026.
b. Katera dela je treba še dokončati pred zaključkom?
HRB Bad Soden/Salt: Odobritev je treba zagotoviti s pozitivno odločitvijo organa na temo plazu. Odločitev naj bi bila sprejeta v četrtem četrtletju leta 2021.
HRB Weilers/Bracht: Vloga za odobritev načrta, predložena do konca novembra 2021, nato pa v skladu z nadaljnjimi koraki načrtovanja do izvajanja.
c. Kdaj krog pričakuje dokončanje?
Glej odgovor na točki (a) in (b).
3. Poplavna nesreča v Ahrweilerju je obstoječe sisteme opozarjanja in poročanja o poplavah potisnila do skrajnih meja. Ali se načrtuje razširitev, posodobitev in/ali povečanje možnih ravni, ki jih je treba navesti?
Za to je odgovoren Hessian State Office for Nature Conservation, Environment and Geology (Hessenski državni urad za varstvo narave, okolje in geologijo).
4. Kakšna je veriga poročanja o posebnih poplavah v regiji Main-Kinzig-Kreis?
Za Majno, Nidder in Kinzig (s pritoki) obstajajo predpisi centralne službe za poplave. Upper Water Authority of the Regierungspräsidium Darmstadt, Dept. of Occupational Safety and Environment Frankfurt, ocenjuje stanje nevarnosti na podlagi vremenske napovedi nemške vremenske službe, poročil o ravneh in obvestil s postaj za beleženje padavin. Za Main in Nidder je končni prejemnik oddelek za varstvo voda in tal urada 70, kot so občine, železnice, cestne uprave, varnostni center, okrožni tiskovni urad. V primeru Kinziga prenos običajno opravi oddelek za varstvo voda in tal urada 70 po telefaksu ali telefonu zunaj običajnega delovnega časa. V zgornjem delu Kinziga (nad zidom jezu) oddelek neodvisno zagotavlja informacije prizadetim prejemnikom, ko so dosežene določene količine padavin. Poleg tega so na internetu na voljo opozorila pred poplavami.
5. Ali se je okrožje po poplavni nesreči v Ahrweilerju odločilo za nadaljnje protipoplavne ukrepe?
a. Če je odgovor pritrdilen, kateri ukrepi so bili sprejeti?
Ne. Če nadzorni organ meni, da je potrebna prilagoditev, lahko vodno združenje in/ali občine ustrezno prilagodijo načrte.
6. V okrožju Main-Kinzig so zaščitne strukture v Biebergemündu, Bruchköbelu, Gelnhausnu in Hanauu.
a. Ali pri ekstremnih poplavah te dovolj ščitijo pred ogromnimi količinami dežja v kratkem času, ki presegajo HQ100?
i. Če ne, ali se načrtuje razširitev teh zaščitnih struktur?
Občinska zaščita pred poplavami je v pristojnosti mest in občin. Z nadzornim organom se razpravlja o pregledu trenutnega načrtovanja, na primer v okviru nekaterih statističnih dogodkov, kot je ekstrem na sedežu. Če nadzorni organ meni, da je potrebna prilagoditev, lahko vodno združenje in/ali občine ustrezno prilagodijo načrte.
7. Vodno združenje v Kinzigu od leta 2006 izvaja državni pilotni projekt „Vodna zaščita pred poplavami v Kinzigu“.
a. Kateri ukrepi so se od takrat izvajali?
Poleg načrtov za zadrževalnike poplav Bad Soden/Salz in Weilers/Bracht vodno združenje Kinzig pripravlja tudi načrte za zadrževalnik poplav Erlensee/Fallbach. Študija izvedljivosti z geotehničnim raziskovanjem za najprimernejšo lokacijo naj bi bila na voljo konec oktobra 2021.
b. Kateri ukrepi se trenutno izvajajo ali se bodo izvajali v prihodnosti?
HRB Bad Soden/Salt: Začetek postopka odobritve načrta je možen v kratkem času, če se nadzorni organ strinja z nadaljevanjem načrtovanih ukrepov za zaščito pobočij.
HRB Weilers/Bracht: Zahtevek za odobritev načrta je načrtovan za november 2021.
HRB Erlensee/Fallbach: Študija izvedljivosti z geotehničnim raziskovanjem za najprimernejšo lokacijo je na voljo konec oktobra 2021.
8. Za pristojbino za varstvo lahko občine pri Hessian State Office for Nature Conservation, Environment and Geology vložijo vlogo za pripravo zemljevidov poti toka. Analize hidrološkega tveganja se izvajajo v podnebnih občinah s 100 %, za druge občine z 80 % promovirana.
a. Ali je načrtovano, da bo okrožje podprlo občine pri financiranju, na primer s prevzemom zaščitne pristojbine ali neupravičenih preostalih stroškov?
b. Koliko občin v MKK je že oddalo vlogo za karte tokov ali analize hidrološkega tveganja?
Naloga občinskega varstva pred poplavami je v pristojnosti občin.
Za a.) Doslej še nobena občina z željo po podpori ni prišla v Main-Kinzig-Kreis.
Main-Kinzig-Kreis nima informacij o tem vprašanju.
9. Da bi preprečili posledice močnega deževja, je pomembno, da padavine ostanejo na območju.
a. Katere ukrepe izvaja okrožje Main-Kinzig za preprečevanje erozije, zlasti na kmetijskih zemljiščih na območju okrožja, ali za izboljšanje funkcij tal?
Main-Kinzig-Kreis od leta 2012 uspešno izvaja projekt kmetijskega svetovanja za varstvo voda v smislu okvirne direktive o vodah in za varstvo tal s podporo inženirske pisarne. Finančna sredstva za to zagotavlja zvezna dežela Hessen na podlagi pogodb z okrožjem, o katerih odloča okrožni odbor. Del tega projekta je med drugim posvetovanje o eroziji na ravni posameznih kmetij za prednostna območja ter na ravni skupin in med kmetijami za ozaveščanje v okviru kmetijskega upravljanja. Kot zgledne ukrepe za zaščito pred erozijo, ki jih priporočajo in izvajajo tudi podjetja, je treba omeniti: Ocena trenutnega upravljanja kmetij s predlogi za optimizacijo, študije tal, opredelitev potrebe po ukrepanju, predelava po pobočju, vzpostavitev naknadnih posevkov tudi kot podlaga za zastirno seme z zmanjšano obdelavo tal, namestitev erozijskih zaščitnih pasov, sodelovanje pri podpornih ukrepih, povezanih z erozijo, tematski obiski na terenu, delavnice.
Zaščita pred erozijo pomeni tudi zaščito tal. Z zglednimi ukrepi se bodo ohranile funkcije tal in na koncu izboljšale. Nasveti o dobro premišljeni zasnovi kolobarjenja, vključno z naknadnimi posevki ali podsevki, neobdelano obdelavo tal in metodami neposredne setve, gnojenjem, ki ga je mogoče obnoviti, in čim manjšim varstvom rastlin, pozitivno vplivajo na funkcije tal.
Poleg tega Urad za okolje, varstvo narave in podeželje ter njegovi specializirani oddelki med drugim zastopajo interese varstva tal v številnih postopkih načrtovanja in odobritve.
Previdnostno varstvo tal zunaj ukrepov, za katere je odgovoren MKK (npr. postopek prijave gradnje), je v pristojnosti zgornjega organa za varstvo tal pri Regierungspräsidium Darmstadt, oddelek za varnost pri delu in okolje v Frankfurtu.
b. na katerih vodah v okrožju se načrtujejo ali so se v zadnjih desetih letih izvajali ukrepi za obnovo, da bi se ustvarile ciljne poplavne ravnice?
Skoraj vsako izboljšanje vodne strukture v smislu vzpostavitve skoraj naravnega stanja vsaj posredno služi zaščiti pred poplavami, na primer s podaljšanjem časa pretoka. V okrožju Main-Kinzig je bilo v zadnjih desetih letih odobrenih 41 sanacijskih ukrepov, 14 ukrepov na podlagi okvirne direktive o vodah (npr. odstranitev prečnih struktur) in 6 povodij za zadrževanje poplav. Zadrževalni bazeni na gradbenih območjih ali na cestah niso vključeni, saj niso namenjeni blaženju poplav, temveč močnemu deževju. Ukrepi so razpršeni po okrožju od Braubacha na zahodu do Kinzigoberlaufa na vzhodu.
Slovenščina
komentiraj članek