{"id":503,"date":"2021-08-23T13:55:00","date_gmt":"2021-08-23T11:55:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alles-bleibt-anders.org\/?p=503"},"modified":"2021-11-24T13:56:42","modified_gmt":"2021-11-24T12:56:42","slug":"anfrage-zur-fluechtlingsunterbringung-im-mkk","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/anfrage-zur-fluechtlingsunterbringung-im-mkk\/","title":{"rendered":"Wniosek o zakwaterowanie uchod\u017ac\u00f3w w MKK"},"content":{"rendered":"

Przedmiot pytania prejudycjalnego:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Od 2015 r. uchod\u017acy s\u0105 przydzielani gminom za pomoc\u0105 klucza podzia\u0142u. Deficyty mieszkaniowe zosta\u0142y jedynie cz\u0119\u015bciowo skompensowane jednorazowymi p\u0142atno\u015bciami z MKK na rzecz gmin za lata 2015+2016, 2017, 2018 i 2019.<\/p>\n\n\n\n

Wiele gmin musia\u0142o zrekompensowa\u0107 znaczne deficyty w zakresie zakwaterowania uchod\u017ac\u00f3w, zw\u0142aszcza w latach 2018 i 2019.<\/p>\n\n\n\n

Pytania:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uwaga wst\u0119pna:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Podstaw\u0105 zwrotu koszt\u00f3w pa\u0144stwa powiatom i miastom wolnym od powiat\u00f3w jest AufnG-HE (ustawa o przyjmowaniu grunt\u00f3w w Hesji). Sekcja 7 reguluje zwrot koszt\u00f3w kraju zwi\u0105zkowego powiatom i miastom wolnym od powiat\u00f3w:<\/p>\n\n\n\n

Ust\u0119p 1:\u201dKoszty poniesione przez powiaty i gminy w zwi\u0105zku z przyj\u0119ciem i zakwaterowaniem os\u00f3b na podstawie \u00a7 1 s\u0105 zwracane w formie kwot zrycza\u0142towanych (stawek rycza\u0142towych) zgodnie z za\u0142\u0105cznikiem do \u00a7 7.<\/em>\u201e.<\/p>\n\n\n\n

Ust\u0119p 5: \u201eRz\u0105d prowincji koryguje kwoty w drodze rozporz\u0105dzenia, je\u017celi i w zakresie, w jakim jest to konieczne, bior\u0105c pod uwag\u0119 zmiany koszt\u00f3w. Koszty administracyjne nie s\u0105 brane pod uwag\u0119\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Na zasadzie odst\u0119pstwa od tej zasady dokonuje si\u0119 pe\u0142nego zwrotu koszt\u00f3w, w tym koszt\u00f3w administracyjnych, opieki nad ma\u0142oletnimi uchod\u017acami bez opieki otrzymuj\u0105cymi \u015bwiadczenia socjalne dla m\u0142odzie\u017cy.<\/p>\n\n\n\n

Koszty opieki medycznej nad uchod\u017acami zgodnie z \u00a7 1 AufnG-HE s\u0105 r\u00f3wnie\u017c zwracane w ca\u0142o\u015bci, o ile przekraczaj\u0105 kwot\u0119 10 000 EUR na osob\u0119 na rok kalendarzowy.<\/p>\n\n\n\n

Zwrot koszt\u00f3w dla Main-Kinzig-Kreis jest dokonywany<\/em><\/strong>:<\/em><\/strong>
 <\/p>\n\n\n\n

1.\u00a0\u00a0W wysoko\u015bci 940 EUR miesi\u0119cznie dla grupy os\u00f3b uprawnionych do \u015bwiadcze\u0144 na podstawie sekcji 1 ustawy o \u015bwiadczeniach dla os\u00f3b ubiegaj\u0105cych si\u0119 o azyl (AsylbLG) przez czas trwania procedury azylowej i do 3 lat po ostatecznym negatywnym zako\u0144czeniu procedury azylowej.<\/p>\n\n\n\n

2.\u00a0\u00a0Zwrot pe\u0142nych koszt\u00f3w us\u0142ug opieki zdrowotnej z wydatk\u00f3w przekraczaj\u0105cych 10 000 euro rocznie w indywidualnych przypadkach.<\/p>\n\n\n\n

3.\u00a0\u00a0Jednorazowa kwota w wysoko\u015bci 3000 euro dla os\u00f3b, kt\u00f3re otrzymaj\u0105 dokument pobytowy po pomy\u015blnym zako\u0144czeniu procedury azylowej.<\/p>\n\n\n\n

Zwrot koszt\u00f3w zgodnie z za\u0142\u0105cznikiem 1 do \u00a7 7 ust. 1 AufnG-HE dzieli si\u0119 na trzy grupy (powiaty obowi\u0105zkowo zakwaterowane i miasta wolne od powiat\u00f3w) ze wzgl\u0119du na regionalne r\u00f3\u017cnice w wydatkach:<\/p>\n\n\n\n

Etap 1: 1050 EUR<\/p>\n\n\n\n

Etap 2:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0940 EUR<\/p>\n\n\n\n

Etap 3:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0865 EUR<\/p>\n\n\n\n

Kwoty rycza\u0142towe podlegaj\u0105 corocznemu podwy\u017cszeniu o 1,5 %.% w obecnym okresie obowi\u0105zywania ustawy z dnia 1 stycznia 2021 r. \u2013 31 grudnia 2027 r.<\/p>\n\n\n\n

Kwoty obj\u0119te tymi refundacjami wynosz\u0105: Regularne potrzeby uchod\u017ac\u00f3w (jedzenie, picie, odzie\u017c itp.), koszty zakwaterowania, koszty opieki zdrowotnej, specjalne potrzeby, takie jak dodatek szkolny itp., wydatki administracyjne i dodatkowe us\u0142ugi integracyjne.<\/p>\n\n\n\n

Kraj zwi\u0105zkowy Hesja nie dokonuje zwrotu koszt\u00f3w na rzecz Main-Kinzig-Kreis:<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013 W odniesieniu do koszt\u00f3w \u015bwiadcze\u0144 na podstawie AsylbLG dla uchod\u017ac\u00f3w po up\u0142ywie wspomnianego trzyletniego okresu zwrotu koszt\u00f3w, w przypadku kt\u00f3rego powr\u00f3t do kraju pochodzenia nie jest mo\u017cliwy w perspektywie d\u0142ugoterminowej. Na dzie\u0144 30.09.2021 r. ma to wp\u0142yw na koszt us\u0142ug dla oko\u0142o 370 os\u00f3b, a tendencja ta ro\u015bnie.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 W przypadku koszt\u00f3w opieki zdrowotnej na osob\u0119 w odniesieniu do \u015bwiadcze\u0144 AsylbLG do 10 000 EUR rocznie w indywidualnych przypadkach.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 W odniesieniu do koszt\u00f3w zakwaterowania by\u0142ych uchod\u017ac\u00f3w, kt\u00f3rzy pozostaj\u0105 we wsp\u00f3lnym mieszkaniu po uzyskaniu prawa pobytu.<\/p>\n\n\n\n

1.    <\/strong>Czy ze wzgl\u0119du na dobr\u0105 sytuacj\u0119 finansow\u0105 MKK mo\u017ce w pe\u0142ni zrekompensowa\u0107 deficyty gmin zwi\u0105zane z zakwaterowaniem uchod\u017ac\u00f3w w latach 2020 i 2021 i nast.?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Odpowied\u017a:<\/strong> Main-Kinzig-Kreis wyp\u0142aci\u0142 gminom powiatowym \u0142\u0105cznie 20 200 000 euro w formie specjalnych p\u0142atno\u015bci w celu zrekompensowania deficytu za lata 2015\u20132019.<\/p>\n\n\n\n

Z tej kwoty, kwota<\/p>\n\n\n\n

3,2 mln EUR na 2018 r. \u2013 wyp\u0142acone w roku bud\u017cetowym 2020<\/p>\n\n\n\n

2,5 mln EUR na 2019 r. \u2013 wyp\u0142acone w roku bud\u017cetowym 2021.<\/p>\n\n\n\n

W bud\u017cecie Urz\u0119du ds. Porz\u0105dku Publicznego, Migracji i Integracji nie istnieje planowe podej\u015bcie do dalszych zwrot\u00f3w koszt\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

2.       <\/strong>Pa\u0144stwo Hesja dokonuje p\u0142atno\u015bci na rzecz Main-Kinzig-Kreis za zakwaterowanie uchod\u017ac\u00f3w<\/strong><\/p>\n\n\n\n

a.       <\/strong>Jaka by\u0142a wp\u0142ata kraju na rzecz powiatu w 2019 i 2020 roku?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

2019: Planowana warto\u015b\u0107 20,6 mln EUR, IS 18,6 mln EUR<\/p>\n\n\n\n

2020: Planowana warto\u015b\u0107 19 mln EUR, IS 14,96 mln EUR.<\/p>\n\n\n\n

b.      <\/strong>Jakie by\u0142y \u0142\u0105czne koszty gmin zwi\u0105zane z zakwaterowaniem uchod\u017ac\u00f3w w 2019 r.?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Main-Kinzig-Kreis nie mo\u017ce z\u0142o\u017cy\u0107 o\u015bwiadczenia na temat ca\u0142kowitych koszt\u00f3w poniesionych na poziomie 29 miast i gmin.<\/p>\n\n\n\n

Zwyk\u0142e wydatki powiatu wynios\u0142y:<\/p>\n\n\n\n

w 2019 r. do oko\u0142o 23 mln EUR<\/p>\n\n\n\n

w 2020 r. oko\u0142o 17,1 mln EUR.<\/p>\n\n\n\n

c.       <\/strong>Je\u017celi koszty s\u0105 wy\u017csze ni\u017c p\u0142atno\u015b\u0107 kraju zwi\u0105zkowego Hesja: Dlaczego p\u0142atno\u015bci tego kraju nie pokrywaj\u0105 koszt\u00f3w? Jakie mo\u017cliwo\u015bci ma kr\u0105g, aby uzyska\u0107 p\u0142atno\u015b\u0107 pokrywaj\u0105c\u0105 koszty?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Zrycza\u0142towane kwoty zwrotu s\u0105 uregulowane w ustawie w \u00a7 7 AufnG-HE, obecnie za okres od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 stycznia 2021 r. grudzie\u0144 2027 r. Zwroty dokonywane przez pa\u0144stwo niekoniecznie pokrywaj\u0105 koszty, poniewa\u017c na przyk\u0142ad zwrot jest dokonywany wy\u0142\u0105cznie w odniesieniu do kwalifikuj\u0105cych si\u0119 uchod\u017ac\u00f3w (zob. \u201eUwagi wst\u0119pne\u201d). Zwrot koszt\u00f3w ustala kraj zwi\u0105zkowy Hesja. Wytyczne dotycz\u0105ce ustalania stawek zrycza\u0142towanych stanowi\u0105 zbi\u00f3r danych dotycz\u0105cych wszystkich dystrykt\u00f3w Hesji i miast wolnych od dystrykt\u00f3w przed przekszta\u0142ceniem AufnG-HE. Z jednej strony Main-Kinzig-Kreis jest reprezentowana w grupie roboczej ds. azylu oraz w podgrupie roboczej \u201eLAG\u201d Hessisches Landkreistag.<\/p>\n\n\n\n

Konsultacje w sprawie wynik\u00f3w gromadzenia danych dotycz\u0105cych powiat\u00f3w heskich i miast wolnych od powiat\u00f3w odbywaj\u0105 si\u0119 na szczeblu w\u0142a\u015bciwego ministerstwa i gminnych stowarzysze\u0144 parasolowych. Main-Kinzig-Kreis jest r\u00f3wnie\u017c cz\u0119\u015bci\u0105 r\u00f3\u017cnych grup doradczych podczas tych konsultacji.<\/p>\n\n\n\n

3.    <\/strong>Kto sprawdza osiedlenie si\u0119 mi\u0119dzy krajem a dystryktem i wykorzystanie funduszy wyp\u0142aconych na zakwaterowanie uchod\u017ac\u00f3w?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rozliczanie mi\u0119dzy pa\u0144stwem a dystryktami i miastami wolnymi od dystrykt\u00f3w odbywa si\u0119 za po\u015brednictwem zdigitalizowanej procedury rozliczeniowej LAGPausch dostarczonej przez pa\u0144stwo Hesja. Audyt przeprowadzaj\u0105 pracownicy Biura 32 (Bezpiecze\u0144stwo i porz\u0105dek publiczny, migracja i integracja).<\/p>\n\n\n\n

4.       <\/strong>Kryzys w Afganistanie mo\u017ce znacznie zwi\u0119kszy\u0107 liczb\u0119 uchod\u017ac\u00f3w<\/strong><\/p>\n\n\n\n

a.      <\/strong>Czy Main-Kinzig-Kreis podejmuje \u015brodki ostro\u017cno\u015bci w celu przej\u0119cia mieszka\u0144 i finansowania w ca\u0142ym powiecie w przypadku rosn\u0105cej liczby uchod\u017ac\u00f3w, aby zmniejszy\u0107 obci\u0105\u017cenie gmin i wolontariatu?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

W drodze corocznej decyzji komitetu okr\u0119gowego okr\u0119g Main-Kinzig przydziela uchod\u017ac\u00f3w, kt\u00f3rzy maj\u0105 zosta\u0107 przyj\u0119ci do gmin powiatowych, zgodnie ze sta\u0142\u0105 stawk\u0105 przyjmowania (obecna decyzja z dnia 17 sierpnia 2021 r. na okres od dnia 1 lipca 2021 r. do dnia 30 czerwca 2022 r.). Pismem z dnia 23 sierpnia 2021 r. miasta i gminy zosta\u0142y poinformowane o ewentualnym zwi\u0119kszeniu liczby przydzielonych \u015brodk\u00f3w. Finansowanie w ramach pytania cz\u0105stkowego \u2013 zob. odpowied\u017a w pkt 2c.<\/p>\n\n\n\n

b.      <\/strong>Jakie mo\u017cliwo\u015bci ma dystrykt, je\u015bli schroniska dla uchod\u017ac\u00f3w s\u0105 wykorzystywane w ca\u0142ym dystrykcie? Czy s\u0105 ju\u017c na to plany?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Odpowiedzialne za zakwaterowanie na miejscu s\u0105 gminy powiatowe, kt\u00f3re zapewniaj\u0105 wystarczaj\u0105c\u0105 liczb\u0119 mieszka\u0144 zgodnie z ich odpowiedni\u0105 stawk\u0105 wst\u0119pu (wsp\u00f3lne zakwaterowanie lub indywidualne apartamenty), a tak\u017ce dzielnica Main-Kinzig, kt\u00f3ra prowadzi wsp\u00f3lne zakwaterowanie w Schl\u00fcchtern. Koszty zakwaterowania s\u0105 pokrywane indywidualnie przez w\u0142a\u015bciwego us\u0142ugodawc\u0119.<\/p>\n\n\n\n

c.       <\/strong>Ze wzgl\u0119du na pandemi\u0119 koronawirusa gminy powiatu mog\u0105 mie\u0107 zaleg\u0142o\u015bci lub trudno\u015bci z p\u0142atno\u015bci\u0105, aby zrekompensowa\u0107 wszelkie braki w zakwaterowaniu uchod\u017ac\u00f3w. Czy powiat planuje przyznanie redukcji zad\u0142u\u017cenia lub ca\u0142kowite zrekompensowanie deficyt\u00f3w odpowiednim gminom, kt\u00f3re wywi\u0105zuj\u0105 si\u0119 z obowi\u0105zku zakwaterowania, ale nie otrzymuj\u0105 wystarczaj\u0105cych \u015brodk\u00f3w (zob. pytanie 1)?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Odpowiednia tendencja, jak opisano powy\u017cej, nie jest obecnie wykrywalna. Je\u017celi finansowanie z obecnego bud\u017cetu nie jest mo\u017cliwe, musi by\u0107 zapewnione ze \u015brodk\u00f3w p\u0142ynnych (saldo \u015brodk\u00f3w pieni\u0119\u017cnych) lub finansowane z po\u017cyczek na utrzymanie p\u0142ynno\u015bci finansowej. Redukcja zad\u0142u\u017cenia nie jest mo\u017cliwa z prawnego punktu widzenia.<\/p>\n\n\n\n

d.      <\/strong>Czy kr\u0105g zaplanowa\u0142 na ten cel odpowiedni\u0105 kwot\u0119 pokrycia lub rezerwy bezpiecze\u0144stwa w bud\u017cecie?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Main-Kinzig-Kreis nie zaplanowa\u0142 odr\u0119bnej rezerwy bezpiecze\u0144stwa dla jakichkolwiek deficyt\u00f3w gmin w tym obszarze. Dla w\u0142asnego bud\u017cetu dzielnica Main-Kinzig, podobnie jak wszystkie gminy, ma saldo got\u00f3wkowe i mo\u017cliwo\u015b\u0107 korzystania z kr\u00f3tkoterminowych po\u017cyczek p\u0142ynno\u015bciowych.<\/p>\n\n\n\n

                                 i.    <\/strong>Je\u015bli tak, to jak wysoka?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Kwota po\u017cyczek p\u0142ynnych z powiatu Main-Kinzig jest okre\u015blona w bud\u017cecie. \u0141\u0105czna kwota na 2021 r. wynosi 30 mln euro.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Przedmiot pytania prejudycjalnego: Od 2015 r. uchod\u017acy s\u0105 przydzielani gminom za pomoc\u0105 klucza podzia\u0142u. Deficyty z zakwaterowania zosta\u0142y tylko cz\u0119\u015bciowo pokryte jednorazowymi p\u0142atno\u015bciami z MKK za lata 2015+2016, [...]<\/p>","protected":false},"author":-1,"featured_media":19,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-503","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-antraege-und-anfragen"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/503","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=503"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/503\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":504,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/503\/revisions\/504"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=503"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=503"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=503"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}