{"id":503,"date":"2021-08-23T13:55:00","date_gmt":"2021-08-23T11:55:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alles-bleibt-anders.org\/?p=503"},"modified":"2021-11-24T13:56:42","modified_gmt":"2021-11-24T12:56:42","slug":"anfrage-zur-fluechtlingsunterbringung-im-mkk","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/anfrage-zur-fluechtlingsunterbringung-im-mkk\/","title":{"rendered":"Question sur l'h\u00e9bergement des r\u00e9fugi\u00e9s dans le MKK"},"content":{"rendered":"

Objet de la question:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis 2015, les r\u00e9fugi\u00e9s sont r\u00e9partis entre les communes \u00e0 l'aide de la cl\u00e9 de r\u00e9partition. Les d\u00e9ficits d'h\u00e9bergement n'ont \u00e9t\u00e9 que partiellement compens\u00e9s par des versements uniques du MKK aux communes pour les ann\u00e9es 2015+2016, 2017, 2018 et 2019.<\/p>\n\n\n\n

De nombreuses municipalit\u00e9s ont d\u00fb combler d'importants d\u00e9ficits en mati\u00e8re d'h\u00e9bergement des r\u00e9fugi\u00e9s, en particulier en 2018 et 2019.<\/p>\n\n\n\n

Questions :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Remarque liminaire:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La base du remboursement des frais du Land aux arrondissements et aux villes sans arrondissement est l\u2019AufnG-HE (loi d\u2019accueil du Land de Hesse). L\u2019article 7 r\u00e9git le remboursement du Land aux arrondissements et aux villes-arrondissements:<\/p>\n\n\n\n

Paragraphe 1 :Les d\u00e9penses encourues par les districts et les communes pour l\u2019accueil et le logement des personnes vis\u00e9es \u00e0 l\u2019article 1er sont rembours\u00e9es sous la forme de montants fixes (forfaits) conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019annexe de l\u2019article 7.<\/em>\u00ab.<\/p>\n\n\n\n

Paragraphe 5 : \u00abLe gouvernement du Land adapte les montants par voie d\u2019ordonnance si et dans la mesure o\u00f9 cela est n\u00e9cessaire compte tenu de l\u2019\u00e9volution des co\u00fbts. Les frais administratifs ne sont pas pris en compte.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par d\u00e9rogation \u00e0 ce r\u00e9gime, il est proc\u00e9d\u00e9 au remboursement int\u00e9gral des frais, y compris les frais administratifs, de prise en charge des r\u00e9fugi\u00e9s mineurs non accompagn\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiant des prestations de l'aide \u00e0 la jeunesse.<\/p>\n\n\n\n

Les frais de soins de sant\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 1er de l\u2019AufnG-HE sont en outre int\u00e9gralement rembours\u00e9s dans la mesure o\u00f9 ils d\u00e9passent le montant de 10 000 euros par personne et par ann\u00e9e civile.<\/p>\n\n\n\n

Le remboursement pour le Main-Kinzig-Kreis est effectu\u00e9<\/em><\/strong>:<\/em><\/strong>
 <\/p>\n\n\n\n

1.\u00a0\u00a0\u00c0 hauteur de 940 euros par mois pour le groupe de personnes ayant droit aux prestations en vertu de l\u2019article 1er de la loi sur les prestations pour demandeurs d\u2019asile (AsylbLG) pour la dur\u00e9e de la proc\u00e9dure d\u2019asile et jusqu\u2019\u00e0 3 ans apr\u00e8s la cl\u00f4ture d\u00e9finitivement n\u00e9gative de la proc\u00e9dure d\u2019asile.<\/p>\n\n\n\n

2.\u00a0\u00a0Remboursement int\u00e9gral des prestations de soins de sant\u00e9 \u00e0 partir d'un co\u00fbt de plus de 10 000 euros par an au cas par cas.<\/p>\n\n\n\n

3.\u00a0\u00a0Un montant unique de 3 000 euros pour les personnes qui obtiennent un permis de s\u00e9jour \u00e0 l'issue positive de la proc\u00e9dure d'asile.<\/p>\n\n\n\n

Le remboursement des frais en vertu de l\u2019annexe 1 de l\u2019article 7, paragraphe 1, de l\u2019AufnG-HE est \u00e9chelonn\u00e9 en trois groupes (arrondissements et villes sans arrondissement soumis \u00e0 l\u2019obligation d\u2019accueil) en raison des diff\u00e9rences r\u00e9gionales entre les d\u00e9penses:<\/p>\n\n\n\n

\u00c9tape 1: 1 050 euros<\/p>\n\n\n\n

\u00c9tape 2:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0940 euros<\/p>\n\n\n\n

\u00c9tape 3:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0865 euros<\/p>\n\n\n\n

Les montants forfaitaires sont soumis \u00e0 une augmentation annuelle de 1,5% pour la dur\u00e9e actuelle de la loi du 01.01.2021 \u2013 31.12.2027.<\/p>\n\n\n\n

Ces restitutions couvrent: Besoins normaux du r\u00e9fugi\u00e9 (nourriture, boisson, v\u00eatements, etc.), co\u00fbts de l'h\u00e9bergement, co\u00fbts des soins de sant\u00e9, besoins sp\u00e9ciaux tels que l'aide scolaire, etc., charges administratives et prestations d'int\u00e9gration suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n

Aucun remboursement n\u2019est effectu\u00e9 par le Land de Hesse au Main-Kinzig-Kreis:<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013 Pour le co\u00fbt des prestations au titre de l\u2019AsylbLG pour les r\u00e9fugi\u00e9s apr\u00e8s l\u2019expiration du d\u00e9lai de remboursement de trois ans susmentionn\u00e9, pour lequel le retour dans le pays d\u2019origine n\u2019est pas possible \u00e0 long terme. Au 30.09.2021, cela concerne le co\u00fbt des prestations pour environ 370 personnes, tendance \u00e0 la hausse.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Pour les co\u00fbts des soins de sant\u00e9 par personne au titre des prestations de l\u2019AsylbLG, jusqu\u2019\u00e0 10 000 euros par an au cas par cas.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Pour les frais d'h\u00e9bergement des anciens r\u00e9fugi\u00e9s qui restent dans des logements collectifs apr\u00e8s l'obtention de l'autorisation de s\u00e9jour.<\/p>\n\n\n\n

1.    <\/strong>Compte tenu de sa bonne situation financi\u00e8re, le MKK peut-il compenser int\u00e9gralement les d\u00e9ficits des communes en mati\u00e8re d\u2019h\u00e9bergement des r\u00e9fugi\u00e9s en 2020 et 2021 et suivants?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R\u00e9ponse :<\/strong> L\u2019arrondissement de Main-Kinzig a vers\u00e9 un total de 20 200 000 euros de paiements sp\u00e9ciaux aux municipalit\u00e9s pour compenser le d\u00e9ficit pour les ann\u00e9es 2015 \u2013 y compris 2019.<\/p>\n\n\n\n

dont un montant de<\/p>\n\n\n\n

3,2 millions d\u2019euros pour 2018 \u2013 d\u00e9caiss\u00e9s au cours de l\u2019exercice 2020<\/p>\n\n\n\n

2,5 millions d\u2019euros pour 2019 \u2013 d\u00e9caiss\u00e9s au cours de l\u2019exercice 2021.<\/p>\n\n\n\n

Le budget de l\u2019Office de l\u2019ordre public, de la migration et de l\u2019int\u00e9gration ne pr\u00e9voit pas d\u2019approche planifi\u00e9e pour d\u2019autres remboursements.<\/p>\n\n\n\n

2.       <\/strong>Le Land de Hesse verse un paiement au Main-Kinzig-Kreis pour l\u2019h\u00e9bergement des r\u00e9fugi\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n

a.       <\/strong>Quel \u00e9tait le montant du paiement du pays au Cercle en 2019 et 2020?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

2019: Valeur pr\u00e9vue 20,6 millions d'euros, IST 18,6 millions d'euros<\/p>\n\n\n\n

2020: Valeur pr\u00e9visionnelle 19 millions d'euros, EST 14,96 millions d'euros.<\/p>\n\n\n\n

b.      <\/strong>Quel a \u00e9t\u00e9 le co\u00fbt total de l\u2019h\u00e9bergement des r\u00e9fugi\u00e9s par les municipalit\u00e9s en 2019?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le Main-Kinzig-Kreis ne peut pas se prononcer sur les co\u00fbts totaux encourus au niveau des 29 villes et communes.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9penses ordinaires pour le Landkreis se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0:<\/p>\n\n\n\n

pour 2019 \u00e0 environ 23 millions d\u2019euros<\/p>\n\n\n\n

pour 2020, \u00e0 environ 17,1 millions d\u2019euros.<\/p>\n\n\n\n

c.       <\/strong>Si le co\u00fbt est sup\u00e9rieur au paiement du Land de Hesse: Pour quelle raison les paiements du pays ne couvrent-ils pas les co\u00fbts? Quelles sont les possibilit\u00e9s pour le cercle d'obtenir un paiement couvrant les co\u00fbts ici?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les montants forfaitaires de remboursement sont r\u00e9gis par la loi \u00e0 l\u2019article 7 de l\u2019AufnG-HE, actuellement pour la p\u00e9riode allant du 1er janvier 2021 au 31 janvier 2021. d\u00e9cembre 2027. Les remboursements du pays ne couvrent pas n\u00e9cessairement les co\u00fbts, \u00e9tant donn\u00e9 que, par exemple, un remboursement n\u2019est accord\u00e9 qu\u2019aux r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9ligibles (voir \u00abobservations liminaires\u00bb). Les remboursements sont fix\u00e9s par le Land de Hesse. Une valeur indicative pour la fixation des forfaits est une collecte de donn\u00e9es de tous les arrondissements et villes de Hesse avant la refonte de l'AufnG-HE. Le Main-Kinzig-Kreis est repr\u00e9sent\u00e9, d\u2019une part, au sein du groupe de travail \u00abAsile\u00bb et du sous-groupe de travail \u00abLAG\u00bb du Hessisches Landkreistag.<\/p>\n\n\n\n

La consultation sur les r\u00e9sultats des collectes de donn\u00e9es des districts de Hesse et des villes-arrondissements a lieu au niveau du minist\u00e8re comp\u00e9tent et des associations fa\u00eeti\u00e8res municipales. Lors de ces consultations \u00e9galement, le cercle Main-Kinzig fait partie de diff\u00e9rents groupes consultatifs.<\/p>\n\n\n\n

3.    <\/strong>Qui contr\u00f4le le d\u00e9compte entre le pays et la circonscription et l'utilisation des fonds vers\u00e9s pour l'h\u00e9bergement des r\u00e9fugi\u00e9s?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La facturation entre le Land et les arrondissements et les villes sans arrondissement se fait par le biais de la proc\u00e9dure de facturation num\u00e9ris\u00e9e LAGPausch mise \u00e0 disposition par le Land de Hesse. L\u2019audit est effectu\u00e9 par le personnel de l\u2019Office 32 (S\u00e9curit\u00e9 et ordre publics, migration et int\u00e9gration.<\/p>\n\n\n\n

4.       <\/strong>La crise en Afghanistan pourrait consid\u00e9rablement augmenter le nombre de r\u00e9fugi\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n

a.      <\/strong>Le Main-Kinzig-Kreis prend-il des dispositions pour prendre en charge l'h\u00e9bergement et le financement \u00e0 l'\u00e9chelle du district \u00e0 mesure que le nombre de r\u00e9fugi\u00e9s augmente, afin de soulager les municipalit\u00e9s et le b\u00e9n\u00e9volat?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par d\u00e9cision annuelle du comit\u00e9 d\u2019arrondissement, l\u2019arrondissement de Main-Kinzig alloue les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 accueillir aux communes d\u2019arrondissement selon un quota d\u2019accueil d\u00e9termin\u00e9 (d\u00e9cision actuelle du 17 ao\u00fbt 2021 pour la p\u00e9riode allant du 1er juillet 2021 au 30 juin 2022). Les villes et communes ont \u00e9t\u00e9 inform\u00e9es de l\u2019augmentation possible des chiffres d\u2019attribution par lettre du 23 ao\u00fbt 2021. En ce qui concerne la sous-question \u00abfinancement\u00bb, nous renvoyons \u00e0 la r\u00e9ponse au point 2c.<\/p>\n\n\n\n

b.      <\/strong>Quelles sont les possibilit\u00e9s pour le district lorsque les centres d'h\u00e9bergement des r\u00e9fugi\u00e9s sont occup\u00e9s \u00e0 l'\u00e9chelle du district? Existe-t-il d\u00e9j\u00e0 des plans \u00e0 cet effet?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019h\u00e9bergement sur place est assur\u00e9 par les communes de district qui, en fonction de leur taux d\u2019accueil respectif, assurent un logement suffisant (logements collectifs ou logements individuels) ainsi que par le district de Main-Kinzig, qui g\u00e8re un logement collectif \u00e0 Schl\u00fcchtern. Les frais d'h\u00e9bergement sont pris en charge au cas par cas par le prestataire de services comp\u00e9tent.<\/p>\n\n\n\n

c.       <\/strong>En raison de la pand\u00e9mie de COVID-19, les municipalit\u00e9s du comt\u00e9 peuvent \u00eatre confront\u00e9es \u00e0 des retards de paiement ou \u00e0 des difficult\u00e9s de paiement afin de compenser d\u2019\u00e9ventuels besoins insuffisants en mati\u00e8re d\u2019h\u00e9bergement des r\u00e9fugi\u00e9s. Le cercle envisage-t-il d\u2019accorder une r\u00e9duction de la dette aux communes concern\u00e9es qui remplissent leur obligation d\u2019h\u00e9bergement, mais qui ne re\u00e7oivent pas des fonds suffisants, ou de compenser int\u00e9gralement les d\u00e9ficits (voir question 1)?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Une tendance similaire \u00e0 celle d\u00e9crite ci-dessus n'est actuellement pas perceptible. Si un financement sur le budget courant n'est pas possible, il doit \u00eatre fourni \u00e0 partir des liquidit\u00e9s (encaisse) ou financ\u00e9 par des pr\u00eats de liquidit\u00e9s. L'all\u00e9gement de la dette n'est pas possible d'un point de vue juridique.<\/p>\n\n\n\n

d.      <\/strong>Le Cercle a-t-il pr\u00e9vu un montant de garantie ou une r\u00e9serve de s\u00e9curit\u00e9 dans le budget?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le Main-Kinzig-Kreis n'a pas pr\u00e9vu de r\u00e9serve de s\u00e9curit\u00e9 s\u00e9par\u00e9e pour d'\u00e9ventuels d\u00e9ficits des communes dans ce domaine. Pour son propre budget, le Main-Kinzig-Kreis dispose, comme toutes les communes, d'un portefeuille de tr\u00e9sorerie ainsi que de la possibilit\u00e9 de recourir \u00e0 des pr\u00eats de liquidit\u00e9s \u00e0 court terme.<\/p>\n\n\n\n

                                 i.    <\/strong>Si oui, quelle est sa hauteur?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le montant des cr\u00e9dits de tr\u00e9sorerie du cercle Main-Kinzig est fix\u00e9 dans le budget. Le montant est de 30 millions d'euros pour 2021.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Objet de la question: Depuis 2015, les r\u00e9fugi\u00e9s sont r\u00e9partis entre les communes \u00e0 l'aide de la cl\u00e9 de r\u00e9partition. Les d\u00e9ficits d'h\u00e9bergement n'ont \u00e9t\u00e9 que partiellement compens\u00e9s par les versements uniques du MKK pour les ann\u00e9es 2015+2016, [...]<\/p>","protected":false},"author":-1,"featured_media":19,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-503","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-antraege-und-anfragen"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/503","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=503"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/503\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":504,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/503\/revisions\/504"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=503"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=503"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gruene-mkk.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=503"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}