Objet de la question:
Au début de l'année, certaines parties du cercle, par exemple à Nidderau, ont été inondées. Les inondations de juillet en Rhénanie-Palatinat et en Rhénanie-du-Nord-Westphalie ont fait plus de 180 morts. On peut s'attendre à ce que les conditions météorologiques extrêmes ne cessent d'augmenter. C'est pourquoi il est important qu'il y ait une protection efficace contre les inondations dans le cercle.
Questions :
1.Est-il prévu de réexaminer les zones d’inondation déterminées ou non déterminées ou d’étendre les zones déterminées à la suite des inondations récentes afin d’éviter que des zones non déterminées ne soient particulièrement touchées en cas d’inondations majeures en raison de mesures de protection insuffisantes (par exemple, en cas de HQ100 ou d’inondations extrêmes dues à d’énormes quantités de pluies en peu de temps dépassant HQ100)?
Réponse : Les plaines inondables font l'objet d'un contrôle permanent par l'autorité supérieure compétente en matière d'eau auprès des présidences du gouvernement. Dans le cadre de la gestion des risques d'inondation, des cartes des dangers et des risques sont établies.
2. Quelle est l'ampleur de la planification des bassins de rétention de sel et de fret?
HRB Bad Soden/Salz
Conformément à la décision de l'assemblée de l'association du 2 mai 2013, le bassin de rétention des crues de Bad Soden/Salz est la plus haute priorité.
Lors d’une assemblée citoyenne à Bad Soden-Salmünster le 7 mars 2017, le ministère de l’environnement, de la protection du climat, de l’agriculture et de la protection des consommateurs de Hesse (HMUKLV) a approuvé un programme de mesure distinct visant à démontrer la stabilité du glissement de pente séculaire, étant donné que les autorités d’autorisation et les autorités spécialisées du Land ont remis en question la capacité d’autorisation à cet égard depuis l’achèvement de la planification préliminaire en 2013. L'assemblée générale de l'association a décidé le 29 mars 2017 de mettre à disposition les moyens financiers. Conformément à la décision des organes de l'association, les travaux de planification se sont poursuivis. Les phases de prestations 3 et 4 (planification de la conception et de l'approbation) ont été commandées sous réserve de l'approbation du plan. Les cahiers des charges de la conception des structures et de l'équipement technique ont depuis été élaborés. Les services de planification environnementale ont démarré comme prévu et l'étendue de la cartographie a été coordonnée avec le RPU. Un document de cadrage est soumis à l’examen de la présidence du gouvernement, section IV – Santé et sécurité au travail et environnement de Francfort (RPU).
La date souhaitée par le Wasserverband Kinzig (WVK) et le bureau d’études chargé des études susmentionnées pour traiter le problème des glissements de terrain, qui est essentiel pour la poursuite de la planification et pour la planification environnementale en particulier, a eu lieu le 4 avril 2019 avec l’autorité de délivrance des autorisations (RP Darmstadt) et l’autorité compétente du Land (HLNUG). Les mesures et les évaluations se poursuivront jusqu’à la fin de 2021. Une décision positive du PC et du HLNUG est toujours attendue.
Étendue et déroulement de l'étude:
En accord avec les autorités spécialisées, des forages ont été réalisés pour trois mesures d'inclinomètres et trois stations de mesure des eaux souterraines. En outre, un programme de surveillance géodésique de 30 points de mesure est inclus.
Les mesures de l'inclinomètre sont effectuées tous les trimestres, les points de mesure des eaux souterraines tous les mois et les points de mesure géodésiques tous les six mois. Le projet comprend également des essais en laboratoire et la synthèse de tous les résultats dans un rapport.
Les travaux de mensuration et de forage précédents ont été effectués entre février et août 2018. En plus des forages planifiés à l'avance, un forage supplémentaire pour un point de mesure des eaux souterraines a dû être réalisé sur recommandation du HLNUG.
L'évaluation des résultats de mesure montre qu'un mouvement de pente n'est pas perceptible depuis le début des mesures. Les enquêtes programmées qui se sont poursuivies en 2020 ont confirmé les résultats identifiés jusqu’alors. Les mouvements de pente ne sont pas détectables du point de vue du contrôleur de projet.
Le HLNUG a interprété les mouvements comme des déformations de fluage et a proposé par la suite un raccourcissement de l'intervalle de mesure des mesures des eaux souterraines et des inclinomètres après des précipitations fortes et permanentes (y compris la fonte des neiges) par des enregistreurs de données, ainsi que la saisie des données de précipitations directement dans la zone d'étude (par exemple au moyen d'une station météorologique).
Par conséquent, le bureau spécialisé a recommandé, sur la base des informations déjà disponibles et des calculs de stabilité, de planifier d'éventuelles mesures de sécurité techniques et de les installer avec la mise en service du bassin. En outre, un plan d’alerte et d’alerte devrait être établi, qui contiendrait ces mesures de sécurisation des pentes en tant que «plan B». La définition nécessaire de critères pour le calcul de la stabilité a été effectuée en concertation avec le HLNUG au cours du premier trimestre 2020. Les résultats des calculs ont été présentés en octobre 2020. Au cours de l’année 2020, les points de vue divergents du HLNUG ont de nouveau été communiqués. Contrairement aux géologues et géotechniciens du bureau spécialisé, l'opérateur responsable du HLNUG perçoit toujours un risque de glissement de la pente. Un rendez-vous avec le HLNUG était prévu au quatrième trimestre 2020 afin de discuter des préoccupations du HLNUG final et de trouver une solution technique et économique. Ce rendez-vous n’a pas eu lieu en raison de la pandémie.
À la suite des inondations de janvier 2021, une mesure et une évaluation complémentaires ont été effectuées. Le dernier rapport sur l’état des lieux, daté du 19 mars 2021, a mis en évidence des déformations de fluage très lentes qui pourraient être causées par les inondations. Du point de vue de l'expert, un mouvement de glissement actif n'est toujours pas perceptible. Une réalisation du HRB serait possible lors de la mise en place d'un drainage de décharge de la pente au moyen de fossés de drainage en liaison avec la poursuite de l'observation.
Selon une première estimation, les coûts bruts des mesures de sécurisation des pentes (plan B) s'élèvent, selon la variante de sécurisation, à 1,2 à 4,8 millions d'euros. Alternativement, une carte HLNUG est disponible pour d'autres emplacements sur le sel.
L'association de l'eau de Kinzig vise une consultation finale à ce sujet au plus tard pour le quatrième trimestre 2021. Celle-ci devrait être utilisée en perspective pour prendre une décision finale sur le suivi général du projet.
La planification ultérieure des bureaux mandatés a donc d'abord été interrompue d'un commun accord. Cela n'entraîne pas de coûts supplémentaires pour l'association des eaux de Kinzig. À la suite d'une décision finale de l'autorité de surveillance technique PC, ceux-ci peuvent être repris.
HRB Weilers/Bracht
Conformément à une décision de l'assemblée de l'association du 2 mai 2013, le bassin de rétention des crues de Weilers/Bracht est la deuxième priorité après le bassin de rétention des crues de Bad Soden/Salz.
La mise en œuvre des services de planification de ce bassin de rétention des inondations a débuté en août 2015. Les quatre réunions de construction qui ont suivi le lancement du projet et un rendez-vous avec les autorités ont permis de présenter et d'expliquer les progrès de la planification. En septembre 2016, le rapport final sur les résultats de la planification préliminaire a été remis au bureau gouvernemental de la division IV – Santé et sécurité au travail et environnement de Francfort (RPU). Selon l’Autorité, l’examen des résultats de l’enquête devrait être achevé en décembre 2016. Le 22 mars 2017, le RPU a envoyé les observations au Comité économique et social par courrier électronique. Aucun motif d'exclusion empêchant la poursuite de la planification n'a été identifié.
À la suite de la réunion du 8 septembre 2017 au RPU, il a également été constaté que Eaux souterraines / zone de protection de l'eau / production d'eau potable il n'y a pas de motifs d'exclusion sur le site.
En décembre 2018, après un appel d'offres conforme à la loi, d'autres prestations de gestion de projet ont pu être mandatées. L’appel d’offres pour les services d’ingénierie a été divisé en lots 1 «Planification d’objets», 2 «Planification de structures», 3 «Équipement technique» et 4 «Prestations de planification environnementale» et, sur cette base, a été attribué en décembre 2019. Celui pour le 8. En raison des restrictions imposées par la pandémie de COVID-19, la date prévue pour le cadrage à la Maison des citoyens de Wächtersbach en décembre 2020 a dû être annulée.
Le RPU de Francfort a alors mené une procédure écrite en deux étapes. Après l'envoi des documents par le RPU aux autorités, la première étape s'est déroulée avec un délai expirant le 4. décembre 2020, la possibilité pour les autorités de formuler des questions sur le document de cadrage. Après leur réponse par le Comité économique et social, les observations écrites ont été reçues, évaluées par les gestionnaires de projets et leur prise en compte a été convenue avec les contractants pour la suite de la planification.
Les questions encore en suspens concernant l’étendue et la délimitation de la contribution technique à la directive-cadre sur l’eau, les effets et les mesures de compensation en ce qui concerne la zone de protection de l’eau potable de Neuenschmidten Süd, ainsi que le concept de gestion du HRB – en particulier la fonction et la gestion du niveau existant de Bracht – doivent encore être coordonnées avec le PC de Darmstadt en octobre 2021.
Les autres planifications spécialisées se déroulent dans les délais et se situent dans le cadre des coûts supposés. Il est prévu de soumettre les documents d’autorisation dans leur intégralité d’ici à la fin de 2021, afin que la procédure d’autorisation puisse démarrer en 2022.
A. Quand faut-il s'attendre à ce qu'il soit achevé?
HRB Bad Soden/sel: L'achèvement ne peut avoir lieu qu'après une décision positive du PC sur le glissement de terrain. Par conséquent, un rendez-vous n'est pas déductible du point de vue d'aujourd'hui.
HRB Weilers/Bracht: La demande d’approbation des plans est prévue pour novembre 2021. Du point de vue actuel, la mise en œuvre structurelle se déroulera entre 2024 et 2026.
b. Quels travaux doivent encore être achevés jusqu’à leur achèvement?
HRB Bad Soden/Salz: L'admissibilité doit être garantie par une décision positive de l'autorité sur le thème des glissements de terrain. La décision devrait être prise au cours du quatrième trimestre de 2021.
HRB Weilers/Bracht: Dépôt de la demande d’approbation des plans jusqu’à la fin novembre 2021 et, par la suite, en fonction des étapes ultérieures de la planification jusqu’à la mise en œuvre.
c. Quand le cercle s'attend-il à l'achèvement?
Voir la réponse aux points a) et b) ci-dessus.
3. Lors des inondations catastrophiques d'Ahrweiler, les systèmes d'alerte et de détection des inondations ont atteint leurs limites. Est-il prévu de les étendre, de les moderniser et/ou d'augmenter les niveaux pouvant être affichés?
La responsabilité en la matière incombe à l'Office de la protection de la nature, de l'environnement et de la géologie du Land de Hesse.
4. Quelle chaîne de déclaration existe-t-il en cas d'inondations particulières dans le Main-Kinzig-Kreis?
Pour le Main, le Nidder et le Kinzig (avec affluents), il existe des règlements centraux de service des inondations. L'autorité supérieure de l'eau près le Regierungspräsidium Darmstadt, abbé de la sécurité au travail et de l'environnement de Francfort, évalue la situation de danger sur la base des prévisions météorologiques du service météorologique allemand, des rapports de niveau et des communications des stations d'enregistrement des précipitations. En ce qui concerne Main et Nidder, le département de la protection des eaux et des sols de l’Office 70 – comme les municipalités, les chemins de fer, les mairies, le centre de sûreté, les pressoirs de district – est un destinataire final. Dans le cas de la Kinzig, la transmission s'effectue généralement par fax ou par téléphone en dehors des heures de service habituelles, par l'intermédiaire de la division Protection de l'eau et des sols de l'Office 70. Dans le cours supérieur de la Kinzig (au-dessus du barrage), le département fournit de manière autonome des informations aux destinataires concernés lorsque certaines quantités de précipitations sont atteintes. En outre, les alertes d'inondation sont disponibles sur Internet.
5. Après les inondations d'Ahrweiler, le district a-t-il décidé d'autres mesures de protection contre les inondations?
a. Dans l’affirmative, quelles mesures ont été adoptées?
Non, non. Si des besoins d'adaptation sont constatés de la part de l'inspection spécialisée, les plans peuvent être adaptés en conséquence par l'association des eaux et/ou les communes.
6. Dans le district Main-Kinzig, il y a des ouvrages de protection à Biebergemünd, Bruchköbel, Gelnhausen et Hanau.
a. En cas d’inondations extrêmes, sont-elles suffisamment protégées par d’énormes quantités de pluie en peu de temps, au-delà du HQ100?
i. Dans la négative, est-il prévu d’agrandir ces ouvrages de protection?
La protection contre les inondations incombe aux villes et aux communes. Un examen des planifications actuelles, par exemple dans le contexte de certains événements statistiques tels qu'un QG extrême, est discuté avec la supervision technique. Si des besoins d'adaptation sont constatés de la part de l'inspection spécialisée, les plans peuvent être adaptés en conséquence par l'association des eaux et/ou les communes.
7. Depuis 2006, l’association des eaux de Kinzig met en œuvre le projet pilote national «Protection contre les inondations liées aux eaux de Kinzig».
a. Quelles mesures ont été mises en œuvre depuis lors?
En plus de la planification des bassins de rétention des crues de Bad Soden/Salz et de Weilers/Bracht, l'association des eaux de Kinzig poursuit également la planification du bassin de rétention des crues d'Erlensee/Fallbach. L’étude de faisabilité avec exploration géotechnique du site privilégié devrait être disponible à la fin du mois d’octobre 2021.
b. Quelles mesures sont actuellement mises en œuvre ou seront mises en œuvre à l’avenir?
HRB Bad Soden/sel: L'ouverture de la procédure d'approbation des plans est possible à court terme, sous réserve de l'accord de l'autorité de surveillance pour la poursuite des mesures prévues en matière de sécurisation des pentes.
HRB Weilers/Bracht: La demande d’approbation du plan est prévue pour novembre 2021.
HRB Erlensee/Fallbach: L’étude de faisabilité avec exploration géotechnique du site privilégié est disponible vers la fin du mois d’octobre 2021.
8. Moyennant une taxe de protection, les communes peuvent déposer une demande auprès de l'Office de la protection de la nature, de l'environnement et de la géologie du Land de Hesse en vue de l'établissement de cartes de parcours. L'analyse des risques hydrologiques dans les communes climatiques à 100 %, Dans les autres communes de 80 %, promu.
a. Est-il prévu que le district soutienne les communes dans le financement, par exemple en prenant en charge la redevance de protection ou les coûts résiduels inéligibles?
b. Combien de communes du MKK ont déjà déposé une demande d'établissement de cartes de parcours ou d'analyses de risques hydrologiques?
La protection contre les inondations relève de la compétence des communes.
Pour a.) Jusqu'à présent, aucune commune n'est parvenue au cercle Main-Kinzig avec le désir de soutien.
Sur le point b) Le cercle Main-Kinzig ne dispose d’aucune information sur cette question.
9. Afin de prévenir les effets des fortes pluies, il est important de maintenir les précipitations dans la zone
a. Quelles sont les mesures prises par le cercle Main-Kinzig pour prévenir les phénomènes d’érosion, en particulier sur les terres agricoles du district, ou pour améliorer les fonctions des sols?
Depuis 2012, le Main-Kinzig-Kreis met en œuvre avec succès un projet de conseil agricole pour la protection des eaux au sens de la directive-cadre sur l'eau et pour la protection des sols avec le soutien d'un bureau d'ingénieurs. Le financement est assuré par le Land de Hesse sur la base de contrats avec le Kreis, qui sont décidés par le comité du Kreis. Ce projet comprend, entre autres, des conseils en matière d'érosion à la fois au niveau de l'exploitation pour les terres hautement prioritaires et au niveau du groupe et de l'exploitation pour la sensibilisation dans le cadre de l'exploitation agricole. Parmi les mesures de protection contre l'érosion exemplaires, conseillées et mises en œuvre par les entreprises, on peut citer: Évaluation de la gestion actuelle des exploitations avec des propositions d'optimisation, études du sol, mise en évidence de la nécessité d'agir, traitement transversal de la pente, mise en place de cultures dérobées également comme base pour un semis de paillis avec un travail du sol réduit, installation de bandes anti-érosion, participation à des mesures de soutien liées à l'érosion, visites thématiques sur le terrain, ateliers.
La protection contre l'érosion signifie également la protection des sols. Les mesures présentées à titre d'exemple préservent et, en fin de compte, améliorent les fonctions du sol. C'est précisément le conseil sur une organisation réfléchie de la rotation des cultures impliquant des cultures dérobées ou des sous-semences, sur un travail du sol sans labour et un processus de semis direct, sur une fertilisation utilisable par les plantes et sur une protection phytosanitaire minimisée qui a un effet positif sur les fonctions du sol.
En outre, l'Office de l'environnement, de la protection de la nature et des zones rurales représente avec ses départements thématiques, entre autres, les intérêts de la protection des sols dans les nombreuses procédures de planification et d'autorisation.
La protection préventive des sols en dehors des mesures relevant de la compétence du MKK (par exemple, les procédures de demande de permis de construire) relève de l’autorité supérieure de protection des sols du Regierungspräsidium Darmstadt, abbé de la sécurité au travail et de l’environnement de Francfort.
b. sur quelles eaux du district des mesures de renaturation sont-elles prévues ou ont-elles été mises en œuvre au cours des dix dernières années afin de créer des surfaces inondables ciblées?
Pratiquement toute amélioration de la structure des cours d'eau dans le sens d'un état proche de la nature sert au moins indirectement à la protection contre les crues, par exemple en prolongeant les temps d'écoulement. Dans l’arrondissement de Main-Kinzig, 41 mesures de renaturation, 14 mesures au titre de la directive-cadre sur l’eau (par exemple, l’élimination des ouvrages transversaux) et 6 bassins de rétention des crues ont été autorisés au cours de la dernière décennie. Ne sont pas inclus les bassins de rétention dans les zones à bâtir ou sur les routes, qui ne sont pas destinés à amortir les inondations, mais les fortes pluies. Les mesures sont réparties sur la région du district de Braubach à l'ouest jusqu'au Kinzigoberlauf à l'est.
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